自然資源部：2022年我國區域性、階段性旱澇災（zāi）害明顯

　　2022年全國地質災害防治工作要點

　　一、堅決貫徹（chè）落實黨中央（yāng）、國務院關於防災減災救災工（gōng）作的（de）決策部署

　　1. 黨（dǎng）中央、國務院高（gāo）度（dù）重視自然（rán）災害防治工作。近年來習近平總書記關於防災減災救災多次作出重要指示（shì）批（pī）示，要求統籌發展和安全，提高風險防範（fàn）和應對能力，加快構建抵禦自然災害防線，針對（duì）防汛救災暴露出的薄弱環節，迅（xùn）速查漏（lòu）補缺，補好災（zāi）害（hài）預警監測短板，補好防災基礎設施短（duǎn）板。高度重視氣候（hòu）變化的複雜深刻影響，嚴守底（dǐ）線，狠抓責任（rèn）落實，強化防災基礎設施和基層能力建（jiàn）設，加快構（gòu）建抵禦災害防（fáng）線，有效防（fáng）範化解各類地（dì）質（zhì）災（zāi）害風險。

　　2. 地方各（gè）級自然（rán）資源主管部門要充分認識地質災害防治工作（zuò）的極端重要性，本著對人民極（jí）端負責的精神（shén），協助同級黨委（wěi）政府進一（yī）步落實主體責任，加強組織保障、措施保障、製度保障、資金保障，分解、明確各相（xiàng）關部門防治責任和防治任務，發揮條塊合力，壓實防災責任。要（yào）將做好地（dì）質災害防範工作作（zuò）為鞏固拓展黨史學習（xí）教育和深入（rù）落實（shí）“我為群眾辦實事（shì）”實踐活動的重要內（nèi）容（róng），在同級黨委、政府統一領導（dǎo）下，堅持認真（zhēn）負（fù）責和（hé）科學務實（shí）的（de）態度，督促指導有關部門、單位落實落細各項防（fáng）災措施，鑄牢保護人（rén）民群眾生命財產免遭地質災害威脅的安全底線，進一步增強（qiáng）人民群（qún）眾的獲得感幸福感安全感（gǎn）。

　　二、狠抓（zhuā）關鍵環節突出問題

　　3. 加大調查力度，著力解決“隱患在（zài）哪裏（lǐ）”“結構是什麽”問（wèn）題。陸地探測一號雙星成功（gōng）發（fā）射和綜合遙感實驗成功，為進一步開展全國綜合遙感隱患識別工作提供了先（xiān）進技術和手段。部相關直屬單位和中國地（dì）質調查局要抓緊組織開展國產陸探衛星在地質災害防治中的應用（yòng）實驗（yàn），針對性編製衛星在軌（guǐ）任務（wù），盡快形成（chéng）支撐能力。加強數據管理研究，盡快建立有（yǒu）助於建設和提升地質災害綜合遙感識別能力的（de）數據分發製度。省級自然資源主管部門要組織（zhī）技術隊伍並聯合（hé）有關技術單位加強本地地質災害隱患（huàn）識別和地麵核查驗證，有條件的省份（fèn）要積極組建省級綜合遙感識別核心技術團隊。加強（qiáng）1:5萬地質災害風險調（diào）查評價（jià）和重點區域1:1萬調查工作，對（duì）調查發現並經核實確認的重要隱患要及時納入防治體係。對納入項目儲備庫擬采取工程（chéng）治理措施（shī）的，須在入庫前完成可行性（xìng）論證和勘查工作。

　　4. 強化監（jiān）測（cè）預警體係建（jiàn）設，逐步提升“災害何時發生”的預警預報能力（lì）。深化與氣象部門合作，進一步完善氣象風險預警工（gōng）作體係和預警發布、響應機製，聯合開展科技攻關（guān）和實驗示範，持續提升（shēng）預警預報能力。進一步（bù）完善群測群防體係，加強群測群防員遴選、補（bǔ）齊、培訓和激勵。做實做細專業隊伍駐守製度，將駐守專業隊伍負責人或技術負責人納入當地地質災害（hài）防治（zhì）責任（rèn）體係，明確（què）責任分工，努力提（tí）升基層防災（zāi）技術水平。持（chí）續開展專群結合預警體係建設，中央財政支持的17個地質災害（hài）防治重點省份要在汛前全麵（miàn）完成普適型監測預警設備安裝和並網運行。加強（qiáng）閾（yù）值設定和預警（jǐng）模型研究，建立普適型監測預警與群測群防體係有機結合、有（yǒu）效融合的工作機製。完善預警響應機製，加強培訓和總結（jié），落實防災責任單位和責任人的（de）具體響應行動，提升專群結合預警實效，切實做到“有預警就有響應”。

　　5. 強化調查評價成果應用，提升風險（xiǎn）防控能力。加快推（tuī）進地質災（zāi）害風險調查評價工作，嚴格按照國務院次全國自然（rán）災害綜合（hé）風險普查領導小組辦公室的要求完成質量檢查和成（chéng）果匯交任務。強化調查評價成果在防治（zhì）規劃編製、年度防治方案製定、監測預警措施安排、風（fēng）險管控等各（gè）項工作中的應用。浙江、四川、重慶、貴州、雲南、甘肅等6省(市)要（yào）進一步深化“隱患點﹢風險區”雙控試點，中國地質調查（chá）局及時組織有關單位做好技術指導。

　　6. 加強氣候變化形勢下的地質災害防治對策研究（jiū）。部有關司局要組織相關技術單位，認真研究氣候變（biàn）化對地質災害發生機理、發展趨勢、防範重點等方麵（miàn）的影響，提出應對措施建議。地方各級自然資源主管部門也要密切關注區域內曆史災（zāi）情輕、發災頻次低的山地丘陵區，指導當地加強基礎調查工作和防災減災（zāi）體係建設，做好突發（fā）地質災（zāi）害各項應對工作準備。

　　三（sān）、持續提升基層地質災害防治能力

　　7. 加強宣傳培訓演練，切實提（tí）升基層防災能力。充（chōng）分利用駐守駐防專業（yè）技術隊伍和專家團隊的（de）力（lì）量，針對受威（wēi）脅群（qún）眾、各級防災責任人，組（zǔ）織開展形式多樣的宣傳教育培訓，提高群眾防災減災意識和自我防範保護能力。要及時（shí）了解市縣、鄉鎮政府及自然資（zī）源主管部門地（dì）質災害防治有關（guān）責任人員變化情況，加強教育培訓和經驗交（jiāo）流（liú），幫助基層工作人員迅速進入角色，明確（què）職責邊界，強化風險意識。進一步做細做實避險演練（liàn），原則上每年應針對重（chóng）要隱患點周邊全部受威脅人（rén）員及防（fáng）災相關單位、有關技術支撐單位全部開展一次演練。

　　8. 加（jiā）強部門協調聯動（dòng），形成防災合力。各級自然（rán）資源主管部門要充分利用本地自然災害防治指揮協調機（jī）製，明（míng）確教育、住房城鄉建設、交通運輸、水（shuǐ）利（lì）、農業（yè）農村、文化（huà）和旅遊、衛生健康、應（yīng）急、地（dì）震、氣象、能源、鐵路等部門在地質災（zāi）害防治（zhì）工作中的職責分工，加強（qiáng）與應急管理部門的協（xié）調配合，細化明確從（cóng）調查發現到綜合防範、從預（yù）警響應到應急處置各項措施和責任。加強（qiáng）與相關部門協調聯（lián）動和信息共享，共同督促工程建設單位嚴格執行地質災害危險性評估製度，強化對工程建設活（huó）動引發地（dì）質（zhì）災害的源頭（tóu）管控（kòng）。地方各級自然資源（yuán）主管部門要依法加強對建設工程地質災害防治（zhì）工作（zuò）的檢（jiǎn）查，督促行業主管部門和建設（shè）單位（wèi）切實采取防治措施，全力避免（miǎn）因人（rén）為擾動而引發的地質災害造成人員傷亡事故發生。持續（xù）關注農村建房切坡隱患（huàn），總結借鑒近（jìn）年來各地好經驗好做法，指導幫助農村集體經濟組織和農戶落實風險防控措施。

　　9. 紮實推進項目實施，發揮資金更大功效。積極完善（shàn）地質災（zāi）害防治項目管理和資金管理製（zhì）度，加強項目儲備庫建設（shè），認真（zhēn）組織做好績效評價，利用“自然資源資金監測（cè）監管係統”和“地質災害防治項目管理係統”做好項目實施（shī）及資金執行（háng）監管，對實施進（jìn）度遲緩、資金執行（háng）率低的地（dì）方和項目要加強督促、及時整改。要對所有項（xiàng）目建（jiàn）檔立卡，細化資（zī）料存檔（dàng）工作，客觀（guān）反映工作進展和防災減災效益。對難以按計劃實施的（de）項（xiàng）目，要商同級財政部門按照（zhào）相（xiàng）關程序及時做出調整，調整的項目資金應用於地質災害防治工作。

　　10. 積極推進信息化標準化建設，有效提（tí）升地質災害管理水（shuǐ）平。省級自然資源主管部門（mén）要加強地質災害防治信息化建設工作，在整合（hé）調查評價、監測預警、群測群防、會商研判、指揮調度、項目管理、值班值守、信息（xī）報送等（děng）核心業務工作信息的基礎上，建設全（quán）省統一的地質災害防治信息平台（tái），並在（zài）年底前實現與（yǔ）信息平台的互聯互通和動態更新。學習借鑒浙江、湖北、重慶、四川等地做（zuò）法，提升地質災害智能化、智慧化服務水平。中國地質調查局要組織（zhī）有（yǒu）關單位加強地質災害防治標準體係建設（shè），盡快研究出台綜合（hé）遙感識別、專業監測預警等方麵的技術標（biāo）準，適時修訂地質災害防（fáng）治工（gōng）程相關標準規範。省級自然資源主管部（bù）門要在標準、行業標準的基（jī）礎上，結合當地實際，研究出台適用（yòng）性好（hǎo）、可操作性強的地方標（biāo）準。

　　四、全力做好重（chóng）點區（qū）域重（chóng）要時段（duàn）防範工作（zuò）

　　11. 據預測，2022年我國降水“南北多，中間（jiān）少”，區域性、階段性旱澇災害明顯，我國地質災害防治（zhì）形（xíng）勢依然嚴峻。東北、華北、華南、西南等（děng）地（dì）區在汛期或受較強地震影響期間，地（dì）質災害將（jiāng）呈高發態（tài）勢。上述地區各級（jí）自然（rán）資源主管部門，要將（jiāng）汛期地質（zhì）災害防治作為年度重點工作，提前謀劃，精心組織，全力做好（hǎo）汛期地質災害防（fáng）治各項工作，特別是要做好強降（jiàng）雨時期和強烈地（dì）震發生（shēng）後的會商研判（pàn）、監測預警和應急支撐工作，協助（zhù）地方政（zhèng）府加強避險（xiǎn）轉移人員管控，嚴防人員（yuán）回流造成傷亡事件。

　　12. 加強應急值守值班和信息報送。省級自然資源主管部門（mén）要建立完善汛期（qī）值班製（zhì）度，督促市、縣加強值班和信息報送工作，確保（bǎo）遇（yù）有災情險情時信息（xī）報送的時效性、準確性（xìng）、嚴謹性（xìng），杜絕遲報、誤報、漏報、瞞報現象。重大地質災害（hài）災情（qíng）險情、成功避險案例和重（chóng）要趨勢分析與預測等（děng）要（yào）及時上報部值班室（shì）。